《中国2015：看清新常态》编辑推荐：
1.中国社会全面进入新常态，2015年作为全面深化改革的关键之年，法制开局，经济变轨，房价走势，医改方向……方方面面的领域，都面临着重大变革。只有看清新常态，掌握中国政治经济大趋势，才能抢占制高点，顺风而飞。
2.中国国家智库吴敬琏、厉以宁、皮凯蒂、林毅夫、许小年、周其仁、张维迎、陈有西……首次解读新常态，助你读懂主流话语背后的真实含义。抓住机遇，抢占先机，获得新时期的发展红利。
3. 胡舒立担任主编，选取国内最顶级的学者，最权威的政经趋势预测，观点犀利，一针见血，帮你了解官方话语所阐述信息的本质内涵。

GDP增长的速度下降了，是许多客观因素决定的，而且这些因素都不是短期的因素，所以旧常态已经不能维持，中国经济进入了一个逐步下行的通道。什么因素决定了中国的经济增长率从高速增长逐渐下行到中速增长？我想我已经多次说过，我们现在通常运用的一种分析理论框架就是“三驾马车”，用它来预测中国的中长期增长，从方法论上来说，我们就错了。
——吴敬琏
目前“十二五”时期即将结束，马上要开展“十三五”规划。对于“十三五”规划，很多专家（包括我在内）都提出，要保持适度增速，不能再追求超高速增长了。如果中国GDP每年能够增长7%就不错了，即使能保持在6.5% ~7%也属正常，要注重经济质量提升和结构的完善，而不是单纯追求经济增速。
——厉以宁
中国的现状是：凡是能够投资的地方，都产能过剩；凡是产能不过剩的，都是不能投资的。例如电信、卫生系统等，很多投资机会。医疗卫生领域的问题是供应不足、过度管制。为何民营资本不能多投资多建几个医院，政府非要把住牌照呢？
——许小年
当前是有些困难，但根据过去的经验，越冷的时候越是要调整预期。也就是要在所有人都说不好的时候，把未来谋划清楚；要在很多人还没有醒过来的时候，勇敢地决定投资；等人们都醒过来的时候，买啥啥贵，也就没你什么事了。
——周其仁
当权力和法律冲突时，政治家能够收敛权力，而服从规则。这就是法治的长远目标，不可能一蹴而就。现在先将依法治国这个概念完整地呈现，上升为执政党的全党意志和目标，是革命党向执政党转型的重要战略步骤，本身就是一种历史性的进步。
——陈有西

《中国2015：看清新常态》是多人合著，由胡舒立主编，囊括吴敬琏、厉以宁、皮凯蒂、林毅夫、许小年、周其仁、张维迎、陈有西等华人圈最具影响力的经济学家和社会学者。
胡舒立，现任财新传媒总编辑。2009年和2010年，她两度被美国《外交政策》杂志评为“世界百名思想者”之一。2011年，她被美国《时代》周刊评为“全球最具影响力100人”之一。2012年，她荣获密苏里大学新闻学院颁发的“密苏里新闻事业杰出贡献荣誉奖章”。她带领的财新传媒采编团队荣获斯坦福大学授予的“2011年度美国肖伦斯特新闻奖”（ShorensteinJournalismAward）。
吴敬琏，中国经济学界的泰斗，现任国务院发展研究中心研究员、国务院信息化专家咨询委员会副主任、国务院发展研究中心学术委员会副主任等职。
厉以宁，中国经济学界泰斗，被公认为中国最具影响力的经济学家。他的学生李克强总理成为当今中国经济的掌舵人。
……

第一篇：经济新常态 
吴敬琏：旧模式难以为继，新常态下要记住这几点／003 
厉以宁：当前经济形势的六大前沿问题／011 
杨伟民：新常态大逻辑／018 
许小年：持续性衰退刚开始／026 
周其仁：中国经济长期发展的问题与挑战／035 
陆挺：2015中国经济降中趋稳改革提速／042 
沈建光：经济新常态需要新心态／048 
周其仁：在“冬天”谋划、布局、投资／055 
第二篇：依法治国 
陈有西：依法治国的阶段目标和长远目标／071 
季卫东：中国司法改革困境／077 
任剑涛：释放社会是社会善治的前提／086 
张建伟：年轻司法官为何人心浮动／095 
第三篇：改革建言 
李稻葵：哪些经济改革值得期待？／103 
刘胜军：四中全会《决定》：破局现代治理／109 
彭森：关于如何全面深化改革的几点看法／118 
皮凯蒂：现在进入了拼爹时代／125 
林毅夫：中国的腐败、收入不均和环境问题／130 
管清友：中国经济的“托、拖、脱、妥”／136 
华生：东亚奇迹对实现中国复兴的启示／142 
梁建章：创新、创业与人才、人口／148 
第四篇：民生热点 
郑永年：反腐败与中国第二次政治革命／157 
曹健：公立医院为何越控越大／162 
祝华新：全面深化改革年代的互联网／167 
于卿婵ZachFriedman：美国的治霾经验与“大气十条”／178 
第五篇：社会聚焦 
陆磊：存款保险制度：构筑国家金融稳定基石／187 
李海辉：高房价还能维持多久／193 
张明：短期资本流动与中国货币政策／201 
郭宇航：让P2P当一回救世主又何妨／208 
刘剑文耿颖：财税法治体系：理财治国之重器／214 
韦森：从“税收法定”走向“预算法定”／223 
马蔚华：互联网金融和银行没有根本对立／229 
第六篇：企业家视野 
王石：我的底线与荣誉／235 
雷军：极致就是把自己逼疯／245 
马云：我们在改变中国／250 
周鸿祎：卖情怀这事我不懂／257 
俞敏洪：在改变的时代改变自己／266

新常态 新一年
过往的一年，是积极拓进和充满期待的一年，我们为改革和发展取得的成就而欣慰，也对若干领域和环节的改革进展不畅而担忧。2014年下半年以来，“新常态”成为财经领域的高频词，其内涵之一，就是改革深水区的“拉锯战”。在新的一年里，观察中国现实仍可聚焦于“新常态”，继续落实中共十八届三中全会和四中全会两个决定的相关任务会成为最重要的看点，全面改革方案落地的步骤会加快，力度会加大，而道路仍将充满曲折。
2014年的中国经济，已经从改革进展中获得红利。中央政府力推简政放权、混合所有制、户籍等改革。金融领域的利率市场化等项改革快于市场预期。特别是工商登记便利化和营改增改革已初见成效，这是经济增长“减速不减势、量增质更优”的根本原因。不过，比起未来更为重大、更具突破性的改革，今年仍只是牛刀小试。经过一年多的准备酝酿，全面深化改革的需求更加迫切，条件也更加成熟。倘若新一年能摆脱意识形态的束缚，克服既得利益集团的阻碍，在一些关键领域取得突破，将显著提高资源配置效率，促进社会公平。
新常态是新改革的引领目标，也会为进一步改革提供良好的环境；而新改革是新常态的发动机和推进器，是达到新常态的唯一途径。2014年年末召开的中央经济工作会议对新常态做出了权威的界定，并强调了中国经济发展方式正从规模速度型粗放增长，转向质量效率型集约增长等新旧转换特征。不难看出，新常态是“进行时”，而非“完成时”。超越经济领域，当今中国的新常态特征还表现在：强烈的改革诉求和巨大的利益集团阻力并存；民间不可压抑的活力和顽固的桎梏并存；百姓公民意识的觉醒和现实的阻碍并存。在这一阶段，新旧因素交织缠绕，旧观念、旧体制如同百足之虫，死而不僵。欲除旧布新，平稳抵达理想彼岸，唯有全面深化改革。
我们不应忘记，改革蓝图是何等来之不易。中共十八大前后，多种思潮曾激烈碰撞交锋，而现有的顶层设计，正是可涵盖“社会最大公约数”的改革方案。在这个意义上，方案所定的目标、范围、深度乃是今后改革应坚持的底线，在土地、国有企业、司法等分歧较多的领域不容动摇，更不应后退。对改革蓝图最好的珍惜，便是义无反顾地将其变为现实。
目前，中国改革进入了顶层设计制定后的紧张施工期，是“攻坚期中的攻坚期”“深水区中的深水区”。在此阶段，改革方案落地，一方面有着迫切的现实需求，一方面难度却不断增大。“大有大的难处”。
中国幅员辽阔，各地发展不平衡，社会利益格局空前复杂，形成改革共识不易，将改革决策付诸实施则更为不易。为了让改革方案“穿透”旧体制、旧观念盘踞的堡垒，使改革取得突破，需要有清晰的战略。在这里，首先，应坚持问题导向、发展导向，围绕发展面临的突出问题推进改革。实施顺序并非要机械遵循顶层设计，但是，相机抉择不能成为畏难避险的借口。其次，要坚持实践导向。制定改革方案，需在对现实情况有准确把握、清楚认识的基础之上，要摒弃那种高坐机关大院却轻率决定千千万万人命运的政策倾向。再次，还要坚持效果导向。改革的目标要让公众知晓，改革的举措要让公众评判，改革的成果要让公众享有。如此，改革方可言落地。
对改革策略的把握，也要适时做出调整。过往30多年，“试点先行、全面推广”“摸着石头过河”曾是中国的宝贵经验。如今，这样的策略仍然有意义，但也要警惕“试而不推”“摸而不过”，更多增加对改革问责的制度性安排，注重改革举措的标志性、关联性作用。决策层提出改革立法先行，无疑有助于促进顶层设计和底层的实践和经验的结合。改革落地，还须抓住关键“节点”。比如，上海自贸区因立意高远、涉及面广而备受关注，及时将其经验扩大到天津和深圳等地，当有助于提升中国对外开放水平。
2014年“反腐风暴”持续推进，周永康、徐才厚、令计划等人的落马，表明了决策层切除腐败毒瘤的决心。但高层腐败分子曝光，也使现存体制的痼疾更加突显，铲除腐败土壤的需求更为迫切。2015年的改革必然伴随着反腐的深化，这势必要求执政党切实推进法治建设，推进政治体制改革，真正“把权力关进笼子”，从制度上堵塞腐败的源头。反腐为改革清路，而反腐成果也需改革来巩固，这正是新常态的题中应有之义。
2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的酝酿之年。未来六年的征程必然艰辛而壮美，2015年由此而显得格外关键。对2015年的改革攻坚，我们满怀期待。

每个司法官个人的办案主体地位，承认他们有独立、平等的理性能力，授予其法官、检察官身份的时候确认他们有独立的办案能力。主审法官、主任检察官制度导致司法办案中的级别控制，强调团队意识而泯去司法独立人格，与司法体制改革应当解放对司法人格的束缚和向法官、检察官放权的应有发展趋势背道而驰。 
法官的英文；Iudge，意思是“精于判断的人”。每个法官在办案时都应当是一个孤岛，本着理性和良心进行裁判并独立对自己的判断负责。这本来属于司法体制建构的常识。我国集体作坊式的司法使法官不具有独立处理案件的资格，久而久之也失去了独立处理案件的意识，成为“襁褓中的法官”，这种司法体制使庸常之士因有所依赖而可以逍遥地充当南郭先生，使杰出法官不易脱颖而出，反而湮没无闻。 
检察体制虽然奉行检察一体化原则，但是在这个原则下许多国家和地区也承认检察官办理案件的相对独立性，赋予其自主处理案件的权力，避免强化司法官僚体制。在我国台湾地区，法律界对于检察官办案自主性给予肯定，有检察官对于层级节制式的检察人事制度和官僚体系的考绩制度加以批评并指出：“按检察官职务之性质，有主张为行政官，亦有主张为特殊之公务员，各有见地；然笔者一向主张检察官为司法官，主要理由在于检察官的职务性质，在于公正执行法律，其本身应立于行政体系之外的超然立场，此种职务性质，乃现代司法官的特质，而行政官则无此项特质。从而，如以行政考绩制度加诸检察官，则形同将检察官归类为典型的行政官，自属检察官的司法性格不符。”另外，他还抨击书类送阅制度，“即检察官结案之书类须送主任检察官、检察长审核，再送交行政部门盖印之后，始对外公告”，这本是“行政官僚体系层级节制的特质”，不应移用于司法体系，造成“检察体系内部行政、司法不分的乱象，允宜早日改善”。 
司法体制建构应该有利于司法独立人格的培育，如承认“法官是一个孤岛”是现代司法规律的必然反映，司法体制改革方案应当具有增强司法独立人格的明确的功能取向。